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这份《报告》由福寿康集团联合中国人民大学、上海交通大学、首都经济贸易大学、南京中医药大学、中国劳动和社会保障科学研究院共同主编，并获中国老龄事业发展基金会公益支持。《报告》指出，“十五五”时期是我国应对老龄化危机的关键窗口期，养老护理员队伍面临规模性缺口与结构性升级的双重压力，突破困境需通过需求端激活、制度供给侧改革、职业生态优化多维发力，尤其聚焦居家社区领域。唯有构建“政策—市场—社会”协同机制真人斗牛牛最新版手机app下载，方能化解人力危机，支撑可持续照护体系。

在《报告》发布活动上，虹口区副区长章维表示，作为上海老龄化程度与人口密度“双高”的中心城区，虹口始终将护理员队伍建设作为养老服务体系建设的核心支撑，通过技能培训、学历提升、政策激励、职业发展等“四维赋能”机制推动养老护理人才发展。本次活动发布的《报告》通过数据驱动破解行业痛点，可为人才建设提供科学依据。虹口将以此次活动为契机，构建“温度+保障+前景”三位一体发展生态，打造具有区域特色的银发行业人才集聚高地，通过深化政企校协同、完善激励机制、拓展职业空间，让护理员成为“有尊严、有前景、有吸引力”的职业。

首都经济贸易大学劳动经济学院副教授王永梅结合三年来的《报告》数据对比分析指出，我国养老护理员队伍职业化、专业化水平在不断提高，收入水平、职业认同感同步增强。研究显示，从业者技能结构优化，持证类型更加多元化，技能提升需求开始呈现分化的特征。数据显示，专业技能水平与收入水平成正相关，凸显持续精进专业技能的重要性。长期护理保险试点对队伍稳定发展促进作用突出，试点地区在人才留存、服务标准化、人才满意度等方面表现优异。她提出，当前需重点探索长护险试点经验的规模化推广路径，通过制度创新进一步释放其赋能效应，为行业可持续发展提供支撑。

指数研发团队首席专家、上海交通大学安泰经济与管理学院教授、智慧健康养老与银发经济研究中心主任罗守贵指出真人斗牛牛最新版手机app下载，该指数首次实现了对养老护理员职业发展全链条的量化评估，可为政策制定、企业用人及院校培养人才提供精准导航。他透露，团队采用“主观认知调查+客观数据校验”的混合研究模式真人斗牛牛最新版手机app下载，确保指数既能反映行业痛点，又能预测发展趋势。例如，指数显示，养老护理员从业年限在增长、全职率在提高、收入在提高、持证率在提高、机构护理员的年龄在下降，客户对养老护理员的专业价值没有充分认可、对养老护理员与家政服务员的区别认识不足，教培机构在为学员提供实践或就业机会方面还存在不足。

上海市民政局二级巡视员、养老行业资深专家陈跃斌表示，养老护理员队伍专业化建设任重道远。他坦言，尽管上海已通过政策补贴、技能认证、薪酬改革、人才目录等多项举措破解行业发展难题，且取得了阶段性成果，但全国范围内实现专业化、职业化仍需长期努力。面向未来，他提出破解发展难题的三大路径：第一是优化人力结构，推动护理员配比从当前的1:8向1:4的标准迈进；第二是深耕产业根基，从行业痛点溯源至产业生态系统性建设；第三是强化科技赋能，通过智慧化技术提升服务效能与人才培育质量。

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